Đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục cho nhà đầu tư nước ngoài trong hoạt động thương mại
Phân tích và dự báo về thị trường logistics, chuỗi cung ứng quốc tế và trong nước, độ tin cậy của lịch trình, tình hình hoạt động tại các cảng biển, cửa khẩu, thị trường giao nhận, chuyển phát, kho bãi, bất động sản, doanh nghiệp logistics mới nhất, VUI LÒNG XEM TẠI ĐÂY
--------
Bộ Công Thương đang hoàn thiện Dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương, nhằm tinh đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, bãi bỏ một số thủ tục và cập nhật cam kết quốc tế, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hơn cho nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Triển khai thực hiện Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Công Thương ban hành tại Quyết định số 3656/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 20024, Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp đã phối hợp với đại diện các Bộ và địa phương liên quan trong Tổ soạn thảo xây dựng hồ sơ dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Nghị định được ban hành nhằm mục đích thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đầu tư nước ngoài, về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư nước ngoài, thương mại và quản lý ngoại thương và về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, ủy quyền của các Luật có liên quan (Luật Đầu tư 2020, Luật Thương mại 2025, Luật Quản lý ngoại thương 2017, Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025).
Đặc biệt, đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 155 và Kế hoạch 447 và các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Cụ thể hóa để triển khai các quy định về thẩm quyền của chính quyền địa phương trong lĩnh vực công thương phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Hoàn thiện quy định pháp luật bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt của cơ quan quản lý nhà nước liên quan, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp.
Đồng thời cập nhật và thực thi cam kết liên quan của Việt Nam trong các điều ước quốc tế.
So với Nghị định số 09/2018/NĐ-CP, Dự thảo Nghị định thay đổi căn bản về cơ quan có thẩm quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa dẫn đến việc thay đổi về một số quy trình thực hiện thủ tục hành chính. Các nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị định như sau:
Phạm vi điều chỉnh:
Nghị định này điều chỉnh việc thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu và quyền phân phối và 12 nhóm hoạt động dịch vụ liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa theo quy định của Luật Thương mại của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thông qua 2 loại Giấy phép: Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. Phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Nghị định không thay đổi so với Nghị định số 09/2018/NĐ-CP.
Đối tượng áp dụng:
Đối tượng áp dụng của Dự thảo Nghị định là “nhà đầu tư nước ngoài” và “tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài”. Như vậy, đối tượng áp dụng của Dự thảo Nghị định không thay đổi so với Nghị định số 09/2018/NĐ-CP.
Thẩm quyền quản lý hoạt động mua bản hàng hóa và hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa
Thực hiện quy định của Luật Tổ chức chính phủ 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Dự thảo Nghị định thống nhất quy định:
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ và quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại địa phương. Bộ Công Thương phối hợp triển khai công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Bãi bỏ quy định lấy ý kiến Bộ Công Thương và bộ quản lý chuyên ngành trong quy trình xem xét, cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ như tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP để đảm bảo nguyên tắc "địa phương quyết địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm" và phù hợp với quy định của Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2025.
Quy định về Giấy phép kinh doanh
Trên cơ sở tổng kết, rà soát, đánh giá quá trình thực thi Nghị định số 09 từ năm 2018 cho đến nay và tiếp tục kế thừa quy định của Nghị định số 09, dự thảo Nghị định tiếp tục quy định: các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa chưa cam kết mở cửa thị trường song thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Thương mại, các mặt hàng loại trừ khỏi phạm vi cam kết mở cửa thị trường (như gạo, đường, băng, đĩa “đã ghi”, dầu bôi trơn, mỡ bôi trơn, sách báo, tạp chí...) thuộc diện phải cấp Giấy phép kinh doanh. Giấy phép kinh doanh có thời hạn 05 năm để đảm bảo phù hợp với lộ trình đàm phán và nhu cầu mở cửa thị trường của cũng như sự điều tiết thị trường tương ứng của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong từng thời kỳ.
Quy định về Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
Trên cơ sở tổng kết, rà soát, đánh giá quá trình thực thi Nghị định số 09 từ năm 2018 cho đến nay và tiếp tục kế thừa quy định của Nghị định số 09, có điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn trong giai đoạn mới, Dự thảo Nghị định tiếp tục kế thừa các quy định còn hiệu quả của Nghị định số 09.
Ngoài ra, để đảm bảo sự phù hợp với các cam kết quốc tế có liên quan, Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về việc loại bỏ yêu cầu thực hiện ENT đối với việc lập cơ sở bán lẻ của các nhà đầu tư nước ngoài đến từ các quốc gia, vùng lãnh thổ thành viên các điều ước quốc tế mà Việt Nam có cam kết loại bỏ ENT (Hiệp định CPTTP và Hiệp định EVTFA...).
Đồng thời, Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về điều kiện kiểm tra nhu cầu kinh tế đối với nhà đầu tư nước ngoài đến từ các quốc gia, vùng lãnh thổ không được hưởng cam kết loại bỏ ENT để nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ thị trường phân phối trong nước theo định hướng, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước.
Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp đăng tải hồ sơ dự thảo Nghị định sau đây bao gồm:
- Báo cáo tổng kết thi hành NĐ 09
- Dự thảo đánh giá tác động thủ tục hành chính
- Dự thảo nghị định
- Dự thảo so sánh thuyết minh
- Dự thảo tờ trình
- Phụ lục nghị định.
Chi tiết hồ sơ dự thảo Nghị định xem tại đây.
(3) Nghiên cứu thị trường năng lượng, xăng dầu, vui lòng xem TẠI ĐÂY
(4) Thông tin thị trường M&A thế giới và Việt Nam, vui lòng xem TẠI ĐÂY
(5) Phân tích biến động các chỉ tiêu logistics của Việt Nam giai đoạn 2017-2023, so sánh với kế hoạch và dự báo, vui lòng xem TẠI ĐÂY
