Chiến lược hành động quốc gia về trí tuệ nhân tạo (AI) của Hoa Kỳ và tác động đến các chuỗi cung ứng

Phân tích và dự báo về thị trường logistics, chuỗi cung ứng quốc tế và trong nước, độ tin cậy của lịch trình, tình hình hoạt động tại các cảng biển, cửa khẩu, thị trường giao nhận, chuyển phát, kho bãi, bất động sản, doanh nghiệp logistics mới nhất, VUI LÒNG XEM TẠI ĐÂY

----

1. Chiến lược hành động quốc gia về trí tuệ nhân tạo (AI) mới được ban hành của Hoa Kỳ:

Vào ngày 23 tháng 7 năm 2025, Nhà Trắng đã ban hành chỉ thị chính thức để thực hiện "Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ"[1], kèm theo ba sắc lệnh hành pháp. Mục tiêu được nêu là tăng cường năng lực trong nước cho việc phát triển và triển khai trí tuệ nhân tạo. Sự thay đổi chính sách này bao gồm việc điều chỉnh các quy định liên bang, quy hoạch cơ sở hạ tầng và khuôn khổ kiểm soát xuất khẩu - tất cả đều có tác động trực tiếp đến hoạt động của chuỗi cung ứng Hoa Kỳ.

Kế hoạch xác định hơn 90 hành động chính sách của Liên bang trên ba trụ cột – Tăng tốc Đổi mới, Xây dựng Cơ sở hạ tầng AI của Hoa Kỳ và Dẫn đầu trong Ngoại giao và An ninh Quốc tế. Các hành động này sẽ được Chính phủ gấp rút thực hiện trong những tuần và tháng tới.

Các chính sách chính trong “Kế hoạch Hành động AI của Hoa Kỳ” bao gồm:

+ Xuất khẩu AI: Bộ Thương mại và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ hợp tác với đại diện các ngành công nghiệp của nước này để cung cấp các gói xuất khẩu AI an toàn, đầy đủ – bao gồm phần cứng, mô hình, phần mềm, ứng dụng và tiêu chuẩn – cho đối tác và đồng minh của Mỹ trên toàn thế giới.

+ Thúc đẩy việc xây dựng nhanh chóng các trung tâm dữ liệu: Đẩy nhanh và hiện đại hóa giấy phép cho các trung tâm dữ liệu và nhà máy sản xuất chất bán dẫn, cũng như tạo ra các sáng kiến quốc gia mới để tăng các ngành nghề có nhu cầu cao như thợ điện và kỹ thuật viên HVAC.

+ Cho phép đổi mới chính sách và thủ tục về AI: Loại bỏ các quy định nặng nề của Liên bang cản trở sự phát triển và triển khai AI, đồng thời tìm kiếm ý kiến đóng góp từ khu vực tư nhân về các quy tắc cần loại bỏ.

+ Duy trì quyền tự do ngôn luận trong các mô hình tiên tiến: Cập nhật các hướng dẫn mua sắm của Liên bang để đảm bảo rằng chính phủ chỉ ký hợp đồng với các nhà phát triển mô hình ngôn ngữ lớn tiên tiến, những người đảm bảo rằng hệ thống của họ khách quan và không có định kiến tư tưởng từ trên xuống.

Trí tuệ nhân tạo (AI) là một công nghệ mang tính cách mạng, có tiềm năng chuyển đổi nền kinh tế toàn cầu và thay đổi cán cân quyền lực trên thế giới. Để duy trì vị thế dẫn đầu về kinh tế và quân sự, Hoa Kỳ cũng muốn đi đầu trong cuộc đua AI. “Kế hoạch Hành động AI” của Hoa Kỳ vạch ra một lộ trình quyết định nhằm củng cố vị thế của Hoa Kỳ trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo. Tổng thống Trump đã ưu tiên AI như một nền tảng cho sự đổi mới của Hoa Kỳ, thúc đẩy một kỷ nguyên mới về sự lãnh đạo của Hoa Kỳ trong khoa học, công nghệ và ảnh hưởng toàn cầu. Kế hoạch này thúc đẩy các nỗ lực của Chính phủ Liên bang nhằm tăng cường năng lực đổi mới, xây dựng cơ sở hạ tầng tiên tiến và dẫn đầu toàn cầu, đảm bảo rằng người lao động và các gia đình Hoa Kỳ phát triển thịnh vượng trong kỷ nguyên AI.

2. Các tác động chính

2.1 Điều chỉnh quy định đối với nhiều ngành, ảnh hưởng trực tiếp đến các chuỗi cung ứng:

“Kế hoạch Hành động AI” đưa ra một phương pháp tiếp cận đơn giản hóa các quy định, thủ tục, bãi bỏ các yêu cầu giám sát trước đây. Các cơ quan được chỉ đạo xem xét và sửa đổi các quy định hiện hành có thể hạn chế việc tích hợp AI trong nông nghiệp, hậu cần, sản xuất và chăm sóc sức khỏe.

Những mục tiêu chính sách rõ ràng này đặt ra kỳ vọng cho Chính phủ Liên bang nhằm đảm bảo rằng Hoa Kỳ thiết lập tiêu chuẩn vàng về công nghệ trên toàn thế giới và thế giới tiếp tục hoạt động dựa trên công nghệ của Hoa Kỳ.

Tác động đến hoạt động trong các chuỗi cung ứng:

+  Ít hạn chế hơn trong việc sử dụng các công cụ phân tích dự đoán và tự động hóa.

+ Quyền tự chủ lớn hơn ở cấp độ công ty về cách tích hợp AI vào quy hoạch, kho bãi và vận tải.

+ Gia tăng sự khác biệt trong quy định giữa các tiểu bang. Kế hoạch bao gồm một khuôn khổ cho "khu vực thử nghiệm quy định", cho phép triển khai AI có kiểm soát theo các yêu cầu tuân thủ đã được điều chỉnh. Chi tiết triển khai chưa được công bố và thời gian thực hiện của các cơ quan và tiểu bang có thể khác nhau.

2.2. Những thay đổi về Kiểm soát Xuất khẩu và Định vị Thương mại:

Kế hoạch này đề xuất điều chỉnh các biện pháp kiểm soát xuất khẩu liên quan đến AI, đặc biệt là đối với chất bán dẫn và phần mềm, qua đó thúc đẩy tiếp cận quốc tế rộng rãi hơn đối với các sản phẩm AI do Hoa Kỳ phát triển. Các tác động tiềm năng bao gồm:

+ Mở rộng thị trường cho phần mềm và phần cứng chuỗi cung ứng ứng dụng AI.

 + Điều chỉnh chiến lược mua sắm cho các công ty phụ thuộc vào công nghệ hạn chế.

+  Mức độ rủi ro đối với các công ty quản lý việc triển khai AI xuyên biên giới liên quan đến dữ liệu nhạy cảm.

Những thay đổi về kiểm soát xuất khẩu vẫn đang được các cơ quan liên ngành xem xét và cập nhật, và nhiều khả năng sẽ được triển khai từng bước.

2.3. Mở rộng Trung tâm Dữ liệu và tác động đến hạ tầng, đặc biệt là lưới điện quốc gia cũng như nguồn điện cho các hoạt động sản xuất, logistics:

Một yếu tố cốt lõi của chính sách này là hỗ trợ tăng cường cơ sở hạ tầng AI, đặc biệt là các trung tâm dữ liệu quy mô lớn. Các quan hệ đối tác khu vực tư nhân đã được công bố (bao gồm Oracle, OpenAI và các bên khác) đề xuất 4,5 gigawatt công suất mới thông qua dự án Stargate. Mức độ phát triển này, nếu được hiện thực hóa, sẽ ảnh hưởng đến:

+ Quy hoạch các cơ sở tương ứng ở địa phương và khu vực.

+ Mua sắm vật liệu xây dựng (ví dụ: thép, bê tông, hệ thống HVAC).

+ Nhu cầu về cơ sở hạ tầng năng lượng, bao gồm nâng cấp đường truyền và trạm biến áp.

+ Hiện vẫn chưa có thông tin chi tiết về nguồn tài trợ liên bang hoặc cơ chế điều chỉnh cơ cấu giá điện. Các đơn vị phát triển tiện ích và địa điểm có thể gặp phải sự chậm trễ do tắc nghẽn cấp phép và kết nối.

2.4. Tác động đến lao động trong lĩnh vực logistics

Các sắc lệnh hành pháp đề cập đến việc đào tạo lại lực lượng lao động để thích ứng với tự động hóa liên quan đến AI, nhưng chưa có nguồn tài trợ, thiết kế chương trình hoặc hướng dẫn cụ thể nào của liên bang được ban hành.

Hiện tại, các doanh nghiệp được khuyến nghị theo dõi các hành động trong tương lai của Bộ Lao động hoặc Bộ Giáo dục liên quan đến các chương trình hỗ trợ lực lượng lao động.

3. Một số khuyến nghị

Định hướng chính sách AI của Hoa Kỳ rất rõ ràng: cho phép triển khai nhanh hơn các công nghệ AI trên khắp các ngành, giảm gánh nặng hành chính và mở rộng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, lộ trình triển khai vẫn đang trong quá trình hoàn thiện và do đó các doanh nghiệp có hoạt động giao thương với thị trường này cần tiếp tục theo dõi, cập nhật chính sách để kịp thời đáp ứng các quy định mới.

Từ góc độ chuỗi cung ứng, có một số cân nhắc đáng lưu ý sau đây:

+ Lập kế hoạch về cơ sở hạ tầng và mạng lưới logistics: Việc mở rộng năng lực trung tâm dữ liệu và năng lượng sẽ ảnh hưởng đến hậu cần, lựa chọn địa điểm và hoạt động của cơ sở.

+ Quản trị vận hành: Với việc giám sát của liên bang giảm bớt, các công ty sẽ cần tăng cường kiểm soát nội bộ liên quan đến việc sử dụng AI, đặc biệt là trong các ứng dụng quan trọng về an toàn. Đồng thời, khi các doanh nghiệp đối tác của Hoa Kỳ tăng cường áp dụng AI, hoạt động tương tác với các đối tác Việt Nam cũng có sự thay đổi, các doanh nghiệp Việt Nam cũng nên có sự điều chỉnh tương ứng để phì hợp với nhịp làm việc mới của đối tác.

+ Quản lý rủi ro thương mại toàn cầu: Các công ty nên đánh giá lại chuỗi cung ứng công nghệ quốc tế và nghĩa vụ tuân thủ của mình theo các quy tắc xuất khẩu đang thay đổi.

+  Chiến lược lao động: Mặc dù việc áp dụng AI có thể mang lại lợi ích về hiệu quả, nhưng việc thay thế lao động nên được tính đến trong các mô hình lập kế hoạch trung hạn.

Nguồn: Trích từ Báo cáo tháng về thị trường logistics Hoa Kỳ và các lưu ý đối với Việt Nam

[1] https://www.whitehouse.gov/articles/2025/07/white-house-unveils-americas-ai-action-plan/