Đối thoại với doanh nghiệp: Các vấn đề về khai thác cảng biển
Chiều 16/4/2019, tại TP.HCM, Cảng vụ Hàng hải tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật và đối thoại với các doanh nghiệp, các hãng tàu, chủ tàu, các cảng. Cùng phối hợp tuyên truyền có đại diện Chi cục Hàng hải VN (phía Nam); Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài chính TP.HCM.
Tại hội nghị, đại diện Cảng vụ đã phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động hàng hải như: điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển; quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển; khung giá dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao neo, dịch vụ bốc dỡ container và dịch vụ lai dắt; niêm yết giá, phụ thu; thu gom và xử lý chất thải từ tàu thuyền; nội quy cảng biển…
Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP tham luận về công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh khai thác cảng biển và công tác nạo vét trong vùng nước cảng biển.
Sở Tài chính TP tham luận về giá dịch vụ được quy định tại Thông tư số 54/2018/TT-BGTVT và Nghị định số 146/2016/NĐ-CP.
Về nạo vét trong vùng nước thuộc cảng biển
Cũng tại hội nghị này, nhiều thắc mắc, kiến nghị, đề xuất của đại diện các doanh nghiệp, chủ tàu, hãng tàu… đã được lãnh đạo Cảng vụ Hàng hải TP.HCM và các cơ quan liên quan ghi nhận và giải đáp thỏa đáng theo chức năng, thẩm quyền…
Đại diện cảng VICT nêu câu hỏi: Liên quan đến kế hoạch bảo vệ môi trường, nếu năm nay nạo vét, vị trí tiếp nhận tại điểm A, năm sau thay đổi vị trí vậy phải điều chỉnh như thế nào? Trả lời câu hỏi này, ông Đỗ Minh Luân, đại diện Sở TNMT cho hay: Trong quá trình thực hiện nạo vét, định kỳ 5 năm, khi nạo vét với độ sâu, phương tiện… khác nhau, sẽ gây ô nhiễm nước mặt. Phải kiểm tra chất nạo vét xem có bị ô nhiễm không? Năm sau, nếu nạo vét phải đánh giá lại vì thay đổi các thông số kỹ thuật, phạm vi nạo vét, độ sâu nạo vét. Nếu thay đổi các thông số trong quá trình nạo vét phải thực hiện lại thủ tục môi trường…
Đại diện cảng Chinfon hỏi, đơn vị nào phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu? Ông Luân cho biết, căn cứ theo Quyết định số 02 Thủ tướng Chính phủ, giao cho UBND TP.HCM, Sở TNMT, Sở Tư pháp rà soát lại và thông báo. Các cơ sở tự xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố và kế hoạch bảo vệ môi trường. Sở TNMT đang chờ hướng dẫn của UBND TP về thực hiện Quyết định 02 của Thủ tướng Chính phủ.
Theo đại diện cảng SPCT, năm nào cảng cũng nạo vét và năm nào cũng phải xin giấy phép, 4 tháng mới xong. Đề nghị Sở TNMT tạo điều kiện nhanh chóng để doanh nghiệp thực hiện, ngay sau khi đơn vị tư vấn hoàn thành đánh giá.
Về vấn đề này, ông Luân cho rằng, khi xây dựng phương án, đơn vị tư vấn phải đảm bảo đánh giá đầy đủ các yếu tố liên quan đến ô nhiễm môi trường. Sau đó, phải thực hiện công tác bảo vệ để đánh giá, phê duyệt.
Trong quá trình bảo vệ, đơn vị tư vấn phải chỉnh sửa đầy đủ theo góp ý của hội đồng thẩm định.
Đại diện các doanh nghiệp, chủ tàu tham gia hội nghị
Đăng giá dịch vụ cảng trên trang web của Cục hàng hải
Qua ý kiến của các doanh nghiệp, đại diện Cảng vụ Hàng hải TP.HCM nêu ý kiến với đại diện Sở Tài chính: Các cảng chuyên dùng chỉ xuất nhập hàng qua cảng, phục vụ cho cảng, không phát sinh thu, vậy giá dịch vụ qua đó có thu không? Đối với sà lan cập mạn tàu biển tại phao có thu giá không?
Trong Bộ luật Hàng hải Việt Nam quy định: Tàu thuyền (bao gồm cả sà lan) nên việc sà lan cập mạn là phải thu. Cục Hàng hải Việt Nam giao Cảng vụ giám sát, Nghị định 146 giao cho Sở Tài chính kiểm tra việc niêm yết giá dịch vụ, đề nghị Sở Tài chính có hướng dẫn. Việc tổ chức kiểm tra, giám sát việc niêm yết do Sở Tài chính kiểm tra, Cảng vụ không có chức năng để kiểm tra, chỉ nhận thông báo của doanh nghiệp đã niêm yết.
Ông Khổng Minh Đạt, đại diện Sở Tài chính giải đáp: Ngày 23/4/2018, Thông báo 108 của UBND TP.HCM có 07 doanh nghiệp trực thuộc TP phải thực hiện kê khai giá tại Sở Tài chính. Các doanh nghiệp khác có trụ sở chính tại quận huyện nào thì phải đăng ký niêm yết tại quận huyện đó. Việc niêm yết phải đăng ký cho Cục HHVN và thông tin lên trang web. Việc thanh tra, kiểm tra việc niêm yết là thẩm quyền của Sở Tài chính. Do đó, về nội dung liên quan, sẽ ghi nhận và báo cáo lãnh đạo để có giải đáp đầy đủ thông tin. Còn về cảng chuyển hàng nội bộ và sà lan cập mạn, Sở chỉ thực hiện việc niêm yết tại 07 cảng tại văn bản nêu trên…
VITIC tổng hợp/ Tham khảo Bộ GTVT
