Indonesia: Quy định về thời hạn chứng nhận Halal cho hàng thực phẩm được điều chỉnh thế nào?

Báo cáo nghiên cứu thị trường Halal logistics và khuyến nghị cho các doanh nghiệp Việt Nam, vui lòng xem TẠI ĐÂY

----------------

Chính phủ Indonesia đã hoãn yêu cầu chứng nhận halal đối với các Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSME) sau cuộc họp nội các hạn chế do Tổng thống đương nhiệm và các bộ trưởng có liên quan chủ trì. Quyết định này đã gia hạn thời hạn để các MSME có được chứng nhận halal từ ngày 1 tháng 10 năm 2024 sang ngày 17 tháng 10 năm 2026, với lý do các MSME chưa sẵn sàng tuân thủ quy định. Thay đổi này sau đó đã được chính thức hóa (cùng với các thay đổi khác) thông qua Quy định số 42 của Chính phủ năm 2024 về việc Thực hiện Đảm bảo Sản phẩm Halal (GR 42/2024), bãi bỏ Quy định số 39 của Chính phủ trước đó năm 2021 (GR 39/2021).

GR 42/2024 đưa ra một số điều khoản mới và sửa đổi các điều khoản hiện hành theo GR 39/2021, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc gia hạn thời hạn chứng nhận halal cho các sản phẩm và thành phần thực phẩm và đồ uống, cũng như các sản phẩm từ dịch vụ giết mổ và giết mổ, điều chỉnh thời hạn hiệu lực của chứng chỉ halal, công nhận chứng nhận halal nước ngoài và làm rõ các nghĩa vụ khác nhau áp dụng cho các doanh nghiệp và Cơ quan kiểm tra Halal.

GR 42/2024 chủ yếu kéo dài thời hạn tuân thủ để xin chứng nhận halal cho thực phẩm, sản phẩm đồ uống, thành phần và dịch vụ liên quan đến giết mổ, cụ thể là đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ và các sản phẩm nước ngoài. Thời hạn đối với các doanh nghiệp vừa và lớn vẫn không thay đổi vào ngày 17 tháng 10 năm 2024, nghĩa là các doanh nghiệp này phải tuân thủ chứng nhận halal bắt buộc để tránh bị xử phạt hành chính.

Hơn nữa, các doanh nghiệp nên lưu ý đến các yêu cầu và nghĩa vụ bổ sung được đưa ra theo GR 42/2024 để đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định đã cập nhật.

Thời hạn chứng nhận Halal

Trước đây trong GR 39/2021, chính phủ Indonesia đã đặt ra thời hạn thống nhất là ngày 17 tháng 10 năm 2024 để chứng nhận halal cho các sản phẩm, thành phần và dịch vụ thực phẩm và đồ uống liên quan đến giết mổ, bất kể quy mô kinh doanh. Tuy nhiên, GR 42/2024 đưa ra cấu trúc thời hạn đã sửa đổi như sau:

Lưu ý: với các sản phẩm không phải thực phẩm và đồ uống phải chứng nhận halal, thời hạn vẫn được quy định như trong GR 39/2021

Thay đổi trong quy định về Chứng nhận Halal: Thời hạn và gia hạn

Chính phủ Indonesia trước đây đã quy định rằng chứng nhận halal do Cơ quan tổ chức đảm bảo sản phẩm Halal Indonesia (BPJPH) cấp sẽ có hiệu lực trong 4 năm theo GR 39/2021, với các đơn xin gia hạn phải nộp ít nhất 3 tháng trước ngày hết hạn.

Tuy nhiên, theo GR 42/2024, chứng nhận halal do BPJPH cấp hiện có hiệu lực vĩnh viễn, với điều kiện không có thay đổi nào về thành phần vật liệu hoặc quy trình sản phẩm halal (PPH). Do đó, không cần phải gia hạn trừ khi có thay đổi trong sản phẩm. Nếu có bất kỳ thay đổi nào về thành phần vật liệu, PPH hoặc quá trình phát triển sản phẩm, các doanh nghiệp phải cập nhật chứng nhận halal của mình bằng cách nộp đơn lên BPJPH kèm theo các tài liệu hỗ trợ.

Chứng nhận Halal cho sản phẩm nước ngoài

GR 42/2024 đưa ra các điều khoản làm rõ quy trình chứng nhận halal cho sản phẩm nước ngoài. Các doanh nghiệp muốn xin chứng nhận halal cho sản phẩm nước ngoài phải nộp đơn thông qua đơn vị nhập khẩu hoặc đại diện được ủy quyền có trụ sở tại Indonesia. Đơn xin này phải đáp ứng một số điều kiện nhất định, bao gồm:

Quốc gia xuất xứ không có tổ chức halal nước ngoài;

Tổ chức halal nước ngoài có thỏa thuận công nhận lẫn nhau nhưng không có thẩm quyền chứng nhận sản phẩm có liên quan;

Không có thỏa thuận hợp tác hoặc công nhận lẫn nhau nào giữa tổ chức halal nước ngoài và Cơ quan Halal Indonesia (BPJPH); hoặc

Doanh nghiệp muốn xin chứng nhận một cách tự nguyện.

Nếu sản phẩm nước ngoài đã được chứng nhận halal tại quốc gia xuất xứ bởi một tổ chức halal nước ngoài được công nhận có thỏa thuận công nhận lẫn nhau với BPJPH, thì doanh nghiệp không bắt buộc phải nộp đơn xin chứng nhận halal tại Indonesia. Tuy nhiên, chứng nhận halal nước ngoài phải được đăng ký trước khi sản phẩm có thể được phân phối tại Indonesia. Việc đăng ký tuân theo thủ tục nêu trong GR 39/2021 và thời hạn hiệu lực của chứng chỉ sẽ phù hợp với thời hạn của chứng chỉ halal nước ngoài.

Ngoài ra, GR 42/2024 thay đổi thời hạn gia hạn giấy chứng nhận đăng ký halal nước ngoài từ 90 ngày (như quy định tại GR 39/2021) thành 60 ngày trước khi hết hạn.

Lưu ý về các nghĩa vụ mới cho doanh nghiệp:

GR 42/2024 đưa ra các nghĩa vụ bổ sung cho các doanh nghiệp đã đạt được chứng nhận halal, bổ sung cho các yêu cầu đã được quy định trong GR 39/2021. Các nghĩa vụ mới này bao gồm:

• Gắn nhãn halal cho các sản phẩm đã được chứng nhận halal;
• Duy trì tính toàn vẹn halal của các sản phẩm đã nhận được chứng nhận halal;
• Phân tách các địa điểm, cơ sở và công cụ được sử dụng để giết mổ, chế biến, lưu trữ, đóng gói, phân phối, bán và trình bày giữa các sản phẩm halal và không halal;
• Gia hạn Giấy chứng nhận Halal nếu có thay đổi về thành phần nguyên liệu và/hoặc PPH; và
• Báo cáo bất kỳ thay đổi nào về thành phần nguyên liệu và/hoặc PPH cho BPJPH.
• Các doanh nghiệp được yêu cầu duy trì tính toàn vẹn halal của sản phẩm bằng cách xin Giấy chứng nhận tính nhất quán halal của sản phẩm, được cấp sau khi đánh giá Hệ thống đảm bảo sản phẩm halal (SJPH) của họ. Đánh giá này phải được tiến hành bốn năm một lần. Đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ, đánh giá sẽ dựa trên phân tích rủi ro.
• Việc không tuân thủ các nghĩa vụ bổ sung này và các điều khoản khác theo GR 42/2024 có thể dẫn đến các biện pháp trừng phạt hành chính, bao gồm khiển trách bằng văn bản, phạt tiền hành chính, thu hồi chứng nhận halal hoặc thu hồi các sản phẩm đã phân phối.

Nguồn: Trung tâm Thông tin, trích từ Báo cáo tháng thị trường logistics ASEAN và các lưu ý đối với Việt Nam